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向10086发短信是否收费取决于所选择的业务套餐和短信类型。
如果是联通用户，并且正在使用套餐内的短信，那么发送到10086是免费的，但如果超出了套餐包含的短信数量，可能会按照每超出一条短信来收费，对于其他的运营商用户，比如移动或电信，向10086发送短信的收费标准可能与联通不同，具体需要根据所选择的业务套餐来确定。
如果发送的是梦网短信（一种特殊短信），那么可能会收取一定的费用，梦网短信的收费标准可能因内容和服务类型而异。
向10086发短信的收费情况需要根据具体情况来确定，建议联系所在运营商的客服部门，以获取最准确的收费信息。